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2016年對歐洲來說確實是充滿挫折的一年，大量移民潮幾乎癱瘓了歐盟議程，也激化歐洲內部的社會矛盾，極右浪潮因此趁勢而起，歐洲各國政府幾乎都面對不同程度的極右勢力挑戰。6月23日英國公投脫歐更使歐盟內外交迫，多數評論都在猜測哪個會員國會步上英國後塵，「歐盟崩潰論」的言論甚囂塵上。11月8日川普當選美國總統，第一時間外界有著「黑天鵝」在歐美群聚的印象。不意外地，緊接著的歐洲國家重大政治進程再次受到外界極大的關注，12月4日奧地利再次舉行總統第二輪選舉及義大利憲改公投，更被賦予為2017年法、德大選結果的前哨戰。
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12月4日的2017澎湖年菜禮盒奧地利總統選舉及義大利憲改公投，對歐盟是另一波考驗。若奧地利由極右勢力─反移民的自由黨霍費爾勝出，將是繼去年6月丹麥人民黨在普選獲第2高票、瑞典民主黨在普選拿下13%選票成為第3大黨、今年3月德國另類選擇黨（AFD）在地方選舉大有斬獲、5月賽浦路斯全國人民陣線（ELAM）也在國會拿下兩席之後，歐洲極右勢力再次取得重大成果。不過奧地利總統選舉結果出爐，前綠黨領導人范德貝倫再次贏得選舉。本次重選的投票率達74%，高於5月的選舉，范德貝倫此次更比極右翼政黨自由黨的霍費爾多贏得約30萬選票，兩人約有10倍的得票差。這樣的結果也暫時讓歐盟領導人鬆了一口氣。歐盟領導人紛紛對於極右派在奧地利總統選舉敗選表達正面看法，認為本次選舉結果證明歐洲人民對於極右派掌權仍有疑慮。但義大利憲改公投的結果則出現不同的發展，憲法改革公投遭受否決，義大利總理倫齊承認公投失敗，且遵守選前承諾宣布辭職下台，目前情勢發展將取決於義大利總統馬達瑞拉。但無論是重新任命倫齊或指定技術官僚接管過渡政府，都無助於當前義大利的政局發展。若國會議員抗拒由現任政府的成員中挑選總理人選，馬達瑞拉亦可能受迫於政治壓力而提前大選時程，屆時義大利政壇將更混亂。面對當前世界政治情勢的詭譎，外界對於歐洲內部政治未來走向的焦慮可以理解。奧地利選舉結果確實牽動歐盟未來的發展，但外界對於義大利憲改公投卻是過度詮釋。簡言之，憲改公投不是義大利人民對於倫齊政府對歐政策的信任投票，而是倫齊政府試圖讓義大利從多黨政治走入兩黨政治，但功虧一簣。然而後續是否會影響歐盟發展，則端看義大利人民對自身未來的選擇，但可確信的是，極右勢力仍會在未來歐洲選舉中扮演重要角色。（作者為台灣歐洲聯盟中心執行長）(中國時報)
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